编者按
????
? ? ? ?刚刚过去的2017年，是我国深化供给侧结构性改革的重要一年，也是我国化妆品行业迎接重要挑战的一年。
????
? ? ? ?这一年，化妆品生产企业迎来新版生产许可证；这一年，化妆品生产流通环节迎来了国家层面的飞行检查……
??
? ? ? ?2017年，，有很多值得我们梳理和总结的地方。
????
? ? ? ，。敬请关注。
? ? ? ?中国医药报记者?张小岑?报道 ?2017年12月22日，，通报23批次面膜类化妆品不合格。；这一年，。
????
? ? ? ?对于这一变化，，目前，，延伸到生产、经营环节的现场核查和飞行检查，。
????
? ? ? ?简化审批准入流程
????
? ? ? ?2017年初，，；是加快政府职能转变的迫切需要；是推进供给侧结构性改革的迫切需要；是适应科技革命和产业变革新趋势的迫切需要。
????
? ? ? ?“在此新形势下，，减少行政审批，，为企业科技创新、转型升级提供便利条件?！焙氐び⑺?。
????
? ? ? ，自2017年1月1日起，，才能开展化妆品生产加工活动。，截至2017年12月29日，全国持有新版《化妆品生产许可证》的企业共计3880家。
????
? ? ? ?“通过换发新证，，摸清了化妆品生产企业底数，进一步规范了化妆品生产经营行为。，换发新版《化妆品生产许可证》，最大的受益人就是化妆品生产企业。
????
? ? ? ?！鄙虾Ｖ郎锟萍加邢薰咀芫硌钤痉杀硎?，以往，化妆品生产企业申办两张证（《全国工业产品生产许可证》和《化妆品生产企业卫生许可证》）时，申请周期往往需要半年甚至1年时间，“两证合一”后，不仅简化了政府许可办理过程，也为企业后续经营带来许多便利。
????
? ? ? ?据了解，随着化妆品生产许可信息系统的建设运行，目前，我国化妆品生产许可审批程序已实现网上操作。企业先通过统一平台入口提交电子版资料申请预审，经预审通过的企业在正式递交材料时可实现当场受理。
????
? ? ? ?郭术廷表示，换证1年来，产业发展结构进一步优化，产业层级也得到大幅提升，为实施化妆品生产质量管理规范打下基础。
????
? ? ? ?
????
? ? ? ?“自2017年起，，在公布不合格信息的同时，开始对生产、经营企业进行飞行检查?！焙氐び⒈硎?，，又能检查生产企业是否按申报的许可条件进行生产，同时还能检查化妆品经营企业是否销售了不合格化妆品?？梢运?，?！?/p>
????
? ? ? ?针对化妆品生产经营企业开展的飞行检查，。作为国内化妆品产值最高的地区，，按照“双随机、一公开”原则，2017年共飞行检查化妆品企业57家，约占全市化妆品企业总量的1/4，其中有4家企业因产品未取得注册批件等问题被立案调查，。
????
? ? ? ?据了解，，上海市局将监督抽检全覆盖与专项检查大整治相结合，化妆品日常监督抽检力度创历年之最，抽检样品也达历年最高。同时，该局还针对特殊用途化妆品和使用环节包括美容美发机构、酒店及洗浴场所的化妆品质量安全，开展了摸底和专项整治活动，有效规范了化妆品生产经营秩序。
????
? ? ? ?“生产企业全覆盖，对特殊用途化妆品开展专项整治，以上诸项举措，保证了上海市2017年没有发生1例化妆品恶性事件?！惫跬⒆院赖厮?。
????
? ? ? ?
????
? ? ? ?“在化妆品委托加工和生产过程中，物料管理最易出现问题?！痹诔?0次的飞行检查中，郭术廷发现，，委托生产不按正规流程进行、物料管理不规范、不进行原材料检验等行为时有发生。
????
? ? ? ? “委托生产是化妆品行业比较常用的生产方式之一?！惫阒菅糯炕逼分圃煊邢薰咀芫砹跎饺衔?，委托加工对发挥企业各自优势，充分利用生产设施设备资源、进行集约化管理具有积极意义。
????
? ? ? ?“委托生产企业和受委托生产企业在质量管理方面如果责任不清、工作落实不到位，易给产品质量安全带来潜在风险?！惫跬⒈硎?，针对近年来化妆品委托生产管理方面存在的薄弱环节，上海市局委托上海日用化妆品行业协会制订并发布了《化妆品委托生产质量协议指南》（T31/SHRH001—2017），明确了委托双方的质量管理责任，以保证委托生产的化妆品质量安全可控。
????
? ? ? ，为避免企业因对《化妆品生产许可检查要点》理解不到位而不规范生产，，广东省局与广东省食品药品审评认证技术协会合作，组织开展了生产安全常识科普大讲堂，免费对生产经营企业和消费者进行科普培训。
????
? ? ? ?据统计，2017年，广东省局共举办8期2500余人次的科普培训活动，对生产经营主体和消费者起到很好的教育作用，。
????
? ? ? ，化妆品最突出的问题依然是非法生产、非法添加、非法销售和非法标签这‘四非’问题?！惫硎?，2017年，广东省组织了多次专项整治行动，特别是针对网售化妆品“非法添加”问题，通过对网售疑似非法添加化妆品监测、检测，再到生产企业飞行检查，，要求关闭问题网店，形成了一套科学有效的工作机制。
????
? ? ? ?2017年7月，，对化妆品抽检工作提出明确要求。
????
? ? ? ?“《规范》以行业中存在的具体问题为出发点，加强了我国化妆品事中、，解决了困扰我国化妆品抽检工作多年的程序不完善、要求不统一的症结?！焙氐び⑺?。